当前视点！监管层终于出手了！金融反腐风暴已经来了，打击金融监管腐败、政商旋转门，年内多金融监管系统落马，不乏冯鹤年等重磅人物
- 来源：金融界
- 2023-06-28 15:57:17
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金融界6月28日消息 面对金融领域“政商旋转门”以及监管腐败等问题，监管层终于出手了！近日，吉林银保监局掀起一场反腐风暴。原吉林银监局局长高飞、原副局长赵丹等人先后落马。
吉林银保监局原局长、原副局长先后落马
(资料图片)
2022年9月，原吉林银保监局副局长赵丹接受审查调查。赵丹也曾担任过原吉林银保监局筹备组成员，原吉林银保监局成立后，赵丹先后担任了原吉林银保监局党委委员（2018年11月至2019年5月）和党委委员、副局长，直到被审查调查。
6月27日，赵丹被“双开”，并收缴其违纪违法所得。此外，赵丹涉嫌犯罪问题也被移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。
值得注意的是，赵丹的老上级原吉林银监局局长高飞也落马了。
6月16日，原中国银行业监督管理委员会吉林监管局党委书记、局长高飞涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家监委驻国家金融监督管理总局纪检监察组纪律审查和吉林省监察委员会监察调查。
从履历来看，赵丹具有丰富的银行系统从业经验，并在监管系统工作了近20年的时间。
简历显示，赵丹出生于1966年11月，于1988年7月参加工作，2004年6月加入中国共产党。参加工作前期，赵丹先后在中国人民银行吉林省分行、长春中心支行、沈阳分行长春金融监管办事处工作了15年之久。
2003年7月份，赵丹进入原银监会吉林监管局（筹建）担任主任科员，此后便长期在吉林监管局任职，期间先后担任过吉林监管局农业银行监管处副处长、国有银行监管一处副处长，白城监管分局党委书记、局长，以及吉林监管局法人机构现场检查一处处长、农村中小金融机构监管一处处长等职。
直到2022年9月份，赵丹被免去银保监会吉林监管局党委委员、副局长职务。
与赵丹不同的是，高飞仕途起步于辽宁，并且已经退休4年之久。简历显示，高飞自原银监会成立时就加入，并担任原辽宁银监局筹备组成员。原银监会设立于2003年，2003年7月至2003年9月，高飞任原辽宁银监局筹备组成员。在担任原辽宁银监局筹备组成员之前，高飞先后在央行吉林省分行、白城市分行、沈阳分行工作。
在2008年从辽宁监管局调入吉林监管局担任党委书记、局长，2019年3月份正式退休。
年内不少金融监管系统干部落马
值得注意的是，吉林银保监局的反腐风暴只是金融反腐中的缩影。年内已出现不少金融监管系统的干部落马。据中央纪委国家监委网站披露信息统计，今年以来，金融领域包括证监会、银保监会、交易所以及行业自律组织在内已先后约有12名干部落马。
6月7日，河南银保监局原一级巡视员李焕亭严重违纪违法被开除党籍和公职；
6月5日，陕西银保监局城市商业银行监管处原处长刘文智涉嫌严重违纪违法，接受审查调查；
4月23日，原银监会处置非法集资办公室主任刘张君接受审查调查；4月21日，上海证券交易所原副总经理刘逖接受监察调查；4月4日，原银监会农村中小金融机构监管部主任姜丽明被开除党籍；
3月2日，原保监会江苏监管局党委书记、局长谢宪被开除党籍、取消退休待遇；
2月28日，中国银行业协会副秘书长郭三野接受纪律审查和监察调查；2月6日，海南银保监局原一级巡视员秦会忠被“双开”；2月3日，中国证监会会计部原主任王宗成被开除党籍和公职；
1月6日，中国证监会山东监管局原党委书记、局长冯鹤年被开除党籍。
不乏冯鹤年、姜丽明等典型案例
在这部分人中，不乏监管腐败、“逃逸式辞职”和政商“旋转门”的典型。 政商“旋转门”指个人在政府部门和私营部门之间双向转换角色，目前更多用于描述非正当、非法的利益输送。在金融领域，多数发生在监管部门和银行等机构。
证监会山东监管局原党委书记、局长冯鹤年是今年首个被指政商“旋转门”典型的中央一级金融单位落马干部。冯鹤年在证监会工作18年后辞职“下海”，2015年9月起担任民生证券股份有限公司党委书记，同年12月起担任董事长。2022年6月初被带走调查，2023年1月被开除党籍。
而冯鹤年任职的民生证券是当时卢志强掌管的泛海系金融版图中核心资产，当时公开的资料显示冯一年可以拿到超600万的薪酬，但他的报酬应不止这些。据泛海控股2020年年报披露，冯鹤年有三笔“收入”，其一是从泛海控股获得的税前报酬总额602.40万元；其二是领取了民生证券发放的2019年董事会奖励基金595.82万元；其三是通过员工股权激励计划，获得民生证券不超过7347538股，对应金额不超过1000万元。在2021年4月30日之前，上述股权激励计划及股份的转让已经完成。据此来算，冯鹤年2020年所获取的报酬总额至少在2000万元以上。
冯鹤年的离开对民生金融系的影响不可谓不大，当时冯鹤年加入民生证券曾立志三年内让公司上市，在其执掌的六年里，公司的投行部成为业内的一匹黑马，除2018年外，营收和净利润同比增幅均在30%以上。2021年民生证券投行部过会IPO项目27家，行业排名第4名，过会率达100%，整年实现收入47.4亿元，净利润12.3亿元，同比分别增长31%和34%。022年受疫情以及董事长及高管变动影响，营业收入和净利润大幅下滑，上半年收入不及同比预期，不过在IPO项目上仍保留一定优势。
在冯鹤年的处分通报措也颇为严厉，指出冯鹤年在职时积极谋划“出路”，离职后持续利用原职务身份价值大肆敛财；利用原职务身份影响干扰发行审核工作，贪婪无度，数额特别巨大。
原银监会农村中小金融机构监管部主任姜丽明也是典型案例。
2023年4月4日，原银监会农村中小金融机构监管部主任姜丽明被开除党籍，通报指出她是“逃逸式辞职”和政商“旋转门”的典型。在姜丽明被查之前，2021年7月，原中国银行业监督管理委员会党委委员、副主席蔡鄂生落马。在蔡鄂生2005年12月至2013年6月任原银监会副主席期间，姜丽明是他的下属。
姜丽明有着逾32年的金融监管机构和银行系统管理经验。2016年11月，姜丽明辞去公职，赴恒大集团出任监事长，后任恒大集团副总裁。据恒大集团2019年年报显示，姜丽明是恒大集团副总裁，协助负责集团系统资金管理工作。
姜丽明在恒大集团任职的四年多里，恒大债务总负债规模飙升。2020年12月31日，姜丽明突然辞任恒大副总裁，这一决定当时令外界倍感意外。在姜丽明辞职不久后，恒大就因为资金链暴雷。
在恒大集团任职期间，姜丽明多大程度上利用自身在金融领域的影响力帮恒大解决资金问题，目前仍有待披露。
对于金融领域的种种乱象，近两年来，中央多次重申不得利用职务影响谋利，深挖政商“旋转门”背后的腐败问题。如今金融反腐风暴已经来了。
本文源自：金融界
作者：大江大河
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